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求解中国式养老

2019-03-14 08:24:29 来源:时时彩平台哪个好报
  □本报记者 甘贝贝 王潇雨 首席记者 叶龙杰
  我国60岁以上老年人口已达2.5亿,养老问题成为我国一项重要的民生问题。今年政府工作报告指出,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。全国两会期间,多位代表、委员围绕“如何破解中国式养老难题”进行了热烈的讨论。
  代表、委员的养老烦恼
  “很多大医院病房都有长期压床的失能、半失能患者,甚至连急诊科的留观室也是如此。其实这些患者完全可以转到医养结合机构,但他们由于需要自费,不愿意离开医院。”全国政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长徐凤芹说,虽然政府做了兜底工作,但针对的仅是低收入人群、五保户等,绝大多数老年人的照护问题还要靠自己和家庭解决。当下迫切需要进行养老照护方面的支付方式改革,大力推进长期护理保险。
  “山东在长期护理保险方面探索较早。”徐凤芹提及,妹妹在山东老家工作,每个月都会交10元的长期护理保险保费,多了一份保障。北京市海淀区也在做长期护理保险试点,她的户口在海淀,却没被纳入缴费范畴。作为海淀区政协副主席,她将针对试点进展、受益人群等进行深入的调研。
  全国政协委员、北京大学口腔医院林野教授也遇到了养老难题。原来,林野在为家中老人咨询专业的医养结合机构时了解到,很多机构招不到有资质的照护团队,且养老护理员缺乏专业的培训。“作为政协委员,已就加强专业照护人员教育、培训提了多年,但是目前看来没有实质进展。”林野说道。
  农村的养老形势更为严峻。全国人大代表、河北省广平县南阳堡镇后南堡村村医刘贵芳说,广平县65岁以上老年人有2.8万,占总人口的9.3%。在她建立医养结合爱心敬老院之前,全县7个乡镇都建有敬老院。然而由于农民收入低及受“养儿防老”观念的影响,到养老机构养老的老年人非常少,入住机构的老年人大多为五保户、有一定收入的退休老人以及富裕家庭的老人。绝大部分农村家庭的现状是,很多年轻人在外打工,家中老人无人照料。
  构建多层次配套保障
  加快推进长期护理保险制度试点工作,是代表、委员们破解养老难题的共识。(下转第2版)(上接第1版)徐凤芹直言:“虽然这项制度已经在15个城市开展试点,但是我国有失能半失能老人4000万,因此应尽快在全国范围内推开,为老年人的养老照护提供制度性保障。”
  全国政协委员、上海市政协副秘书长张喆人认为,可以先将长期护理保险纳入时时彩平台哪个好保险中,随着工作的推进,最终建立独立的长期护理社会保险,同时发展长期护理商业保险,形成多层次的老年人长期照护和服务体系。
  “失能半失能老人需要到专业机构养老,而更多老年人希望养老不离家。”全国人大代表、江苏省人民医院院长唐金海认为,应大力支持社区卫生服务中心拓展居家时时彩平台哪个好养老服务。整合社区养老和时时彩平台哪个好服务资源,探索社区居家养老综合护理中心和社区护理站制度,提供一站式服务。将符合规定的家庭病床、时时彩平台哪个好巡诊费用纳入基本时时彩平台哪个好保险并提高报销比例。发展“互联网+智慧时时彩平台哪个好养老”服务,提高服务的便捷性和针对性。
  张喆人建议,在城市规划与房地产开发过程中,明确社区养老服务设施标准。大力发展社会养老服务,采用政府主导、社会参与、中介服务、实体承办的运作方式,培育和发展非营利性的社会服务机构提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。
  在刘贵芳看来,应从国家、省、市层面加大养老资金投入、政策保障力度,建立健全农村养老服务体系,保障社会养老和机构养老工作,解决居家养老中的时时彩平台哪个好保健报销问题。同时,应从中央到地方全面加强相关宣传,营造全社会重视养老、支持养老、鼓励养老、理解养老的氛围。
  人才保障是“最后一公里”
  “‘钱养老’‘物养老’‘房养老’,归根到底要以‘人养老’作为养老服务的‘最后一公里’。然而,当前养老服务专业人才短缺严重制约了养老服务发展。”全国政协委员、中国中医科学院望京医院肛肠科主任安阿玥说。
  养老机构里的护理员是养老服务人才队伍的主体,而他们往往社会地位低、收入待遇低、学历水平低,流动性大、年龄偏高。记者了解到,按照国际通行的3∶1的失能老人与养老护理员配置标准,我国至少需要护理员1000多万人,而目前这支队伍只有约30万人。
  “在养老专业人才培养上,必须用政策、制度、待遇、感情吸引并留住人才。”安阿玥说,应发展养老人才培养的多条路径,如大专院校、高等院校、职业院校、继续教育、社会培训等。对养老相关专业学生,适当减免学费、生活费,增加奖学金、助学金资助力度。实施自主择业与国家分配相结合,鼓励毕业生进入非营利性养老机构就业。
  唐金海说,应鼓励医护人员到医养结合机构执业,提高薪资待遇水平,确保其在职称评定等方面享受同等待遇。同时,开展护理员免费培训,完善职业评价机制和激励制度,发放职业奖励或补贴。
  “国家应制定和细化养老服务人员培训规划,从加强培训力度、加大投入与保障力度、建立健全管理机制等方面入手,多管齐下,推进养老人才队伍的专业化、职业化与社会化建设。”张喆人说。
  链接
  全国两会期间,时时彩平台哪个好报社联合今日头条,在时时彩平台哪个好中国头条号上发布相关调查问卷。结果显示,在老年人医养照护方面,家中有两位老人需要照护的受访者占比最高,为37%;有4位及以上老人需要照护的受访者占比排第二,为35%。79%的受访者家中老人生活能够自理,96%的老人由子女负责照护,97%的老人受照护地点为家中。老人照护费用主要由子女提供,占54%;其次来自老人退休金,占33%。
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