时时彩平台哪个好报网首页

民建公营 一家医院的样本分析

2018-12-24 11:28:06 来源:时时彩平台哪个好报

  2016年,义乌天祥时时彩平台哪个好东方医院在浙江义乌开诊营业,走上一条社会办医“民建公营”之路。为了深入研究这一改革模式,《时时彩平台哪个好报》社将其作为医改观察点跟踪调查。2年多来,民建公营的办医模式带来了什么?又该如何看待这种模式?日前,《时时彩平台哪个好报》社邀请业内人士进行了研讨。

  浙江省义乌天祥时时彩平台哪个好东方医院院长赵永明:

  为社会办医寻找新解法

  义乌天祥时时彩平台哪个好东方医院(下简称义乌天祥东方医院)是浙江天祥时时彩平台哪个好投资管理有限公司和义乌市东方时时彩平台哪个好投资管理有限公司合力打造的一家医院。该院总投资10亿元,按三级甲等综合性医院标准建造。该院建成后,由东阳市人民医院全面托管运营。

  在现代医院管理制度方面,东阳市人民医院驾轻就熟。该院构建以理事会为主体的法人治理结构,实行理事会领导下的院长负责制,落实管办分开已有20多年。达成托管意向后,义乌天祥东方医院的两个投资方和托管医院三方协商,也引入了法人治理结构,各方分别派出代表共同组成了理事会、监事会,以及两个发展委员会和财务审计委员会。医院四成左右职工是东阳市人民医院派遣过来的,其中包括主要的时时彩平台哪个好骨干。

  通过2年多的实践,义乌天祥东方医院的民建公营模式取得了三个主要的成效:

  第一,早期民营医院的短视化经营理念,导致许多地方对民营医院不信任;而民营医院的员工来自五湖四海,要形成统一的文化很难。民建公营有利于医院形成统一的文化,同时使公立医院数十年形成的管理、技术、人才、文化等优势全面植入到民营医院,使民营医院迅速进入发展的“高速路”。

  第二,民建公营机制可以借助民营资本的优势,减少政府的公共投入,发挥公立医院管理优势、技术优势,弥补公立医院在时时彩平台哪个好服务链上的短板,更好地落实差异化发展的思路,满足人民群众追求美好生活对时时彩平台哪个好产品的多样化需求。

  第三,民建公营使民营医院贴心的服务和经营管理的灵活性推动经营绩效的改善,从而较快占有市场份额。

  得益于这一运营模式,义乌天祥东方医院开业时间不长,就受到行业的关注。医院成为全国社会办医医院医患友好度建设示范基地,也是全国首批时时彩平台哪个好促进教育优秀实践基地。2017年,义乌天祥东方医院被原国家卫生计生委医政司授予改善时时彩平台哪个好服务示范医院。浙江省获此殊荣的医院仅有3家,义乌天祥东方医院是唯一一家民营医院。2018年该院取得医患友好示范医院、浙江省十佳互联网+智慧时时彩平台哪个好时时彩平台哪个好医院和非公时时彩平台哪个好机构全国品牌影响力全国十佳之一等殊荣。

  国家卫生时时彩平台哪个好委卫生发展研究中心医院管理与改革研究室主任黄二丹:

  增加优质时时彩平台哪个好资源供给

  社会办医不仅仅是社会资本办医院,社会是指社会力量。社会力量至少包含三个层面,最大的社会力量是医务人员,其二是先进的管理理念,最后才是资本。综合来考虑义乌天祥东方医院民建公营的案例,资本在其中所占的比例不大,核心力量是东阳市人民医院的品牌、管理、技术和人员。在这个案例中,东阳市人民医院的医务人员、管理团队都在输入义乌天祥东方医院,相当于复制了一个东阳医院的模型,但是同时又从运行、管理、服务对象等方面完全分开。这个是非常好的,实际上是增加了优质时时彩平台哪个好资源的供给。

  义乌天祥东方医院的模式能不能复制?从可性来说,一个成功的民建公营模式至少需要两个外部条件:一是市场,另一个是宽松的政策。

  中财公私合作发展研究院院长、财政部财政科学研究所研究员孙洁:

  让社会资本发挥最大善意

  公私合作是利用社会资金解决公共时时彩平台哪个好资源不足的重要方式。但是在时时彩平台哪个好领域,资源不足和资源浪费并存。说到底是机制出了问题:花别人的钱,办别人的事情,既不讲效果又不节约。

  从产权和经营权的角度看,办医院无非四种模式:公建公营、私建私营、民建公营和公建民营。民建公营是一种PPP模式,这是在公众有需求、自有资金不足的情况下,私营部门投资,政府来使用。这是在基础设施投入不足的情况下,通过PPP(政府和社会资本合作)吸引投资的常用方式。需要注意的是,资本是逐利的,这是在任何领域都不会改变的本性。善意使用企业、社会资金来充实公共资源,借助民间的力量解决老百姓的需求,“民建公营”是一个很好的发展方式。

  北京中医药大学法律系医药卫生法副教授邓勇:

  有些法律风险注意规避

  从模式上讲,义乌天祥东方医院的民建公营符合国家的医改政策,也符合义乌市政府的实际需求。这种管理理念和管理方式代表了最前沿的方式,具有其生命力。但是在这一模式的复制过程中,有些法律风险需要注意。

  第一是股东的风险。在民建公营的实操中,如果资方是外资,那么根据现行法律,外资在中国建立医院的控股比例不能超过70%。在义乌天祥东方医院的案例中,外资比例刚好是70%,在复制这一模式时要注意这一比例。第二是关于营利模式。目前国内大多数社会办医是通过“还本付息”来实现投资回报。但是长此以往总有一天会把办医的本金和利息还清,如果医院性质不改变,后面就经不起审计和财务审查。目前最为稳妥有效的破解之道就是从非营利性转成营利性,在法律法规没有明确的限制,而且也有实操成功的项目。(记者李水根 特约记者郑纯胜整理)

相关新闻

    分享到:

    推荐阅读

    热度排行

    相关链接

    关于我们 | 网站声明 | 报社活动 | 联系我们 | 网站地图 | 违法和不良信息举报电话:010-64621663 18811429641

    特别推荐

    时时彩平台哪个好报网手机版