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科学应对人口老龄化难题

2018-08-07 11:26:55 来源:时时彩平台哪个好报

  □中国老龄科学研究中心党委书记、主任 王深远

  在不到30年的时间里,我们走过了发达国家漫长的人口老龄化历程,并取得了显著成效。无论从过去几十年应对人口老龄化取得的成效分析,还是从党中央、国务院对新时代积极应对人口老龄化和发展老龄事业的战略部署来看,都足以说明,我们有能力、有信心做好即将进入快速老龄社会的应对工作,同步实现理想老龄社会建设与“两个一百年”的目标。

  从世界上先行进入老龄社会的发达国家的实践来看,只要预测及时,措施得当,科学应对,人口老龄化的许多负面影响是可以减轻、延缓甚至避免的。在认识和探索老龄社会的实践方面,我国取得了明显的成效,主要得益于“四早”。

  关注介入早

  1982年~1999年是我国尚未进入人口老龄化阶段的关注介入期。1982年,尽管当时我国60岁及以上老年人口占总人口的比重仅为7.4%,但应联合国老龄问题世界大会之邀,国务院随即批准成立了老龄问题世界大会中国委员会。同年10月,成立中国老龄问题全国委员会(后更名为“中国老龄协会”),1999年成立了议事协调机构——全国老龄委,并设办公室。1989年,成立国家级老龄科研机构——中国老龄科学研究中心。通过成立专门机构和研究部门,加强了对老龄问题的研究。1996年颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》。这充分表明,在我国尚未进入老龄社会之前,党和政府就已高度关注人口老龄化将给经济社会发展带来的影响。正是这种提前关注和高度重视,为我国积极应对人口老龄化奠定了基础。

  机会抓得早

  2002年~2015年是我国应对人口老龄化的机会窗口期。早在2000年,全国老龄办组织中国老龄科学研究中心,开展了第一次全国老年人生活状况抽样调查。调查目前已实施了4次,形成了比较完整的老年人数据库。全国老龄办还开展了“国家应对人口老龄化战略研究”,对我国的人口老龄化趋势做出了清晰、科学的预测和判断,确定了我国应对人口老龄化的战略定位;出台涉老法规和政策文件共290多项,初步形成了老龄法律法规及政策体系;老年人公共服务体系建设加快;老年人优待范围不断扩大。这些实实在在的成绩,体现了我国为应对快速老龄化可能给经济社会带来的诸多问题,在机会窗口期抓得早,抓得实,抓得准,从而为下一步应对赢得了先机。

  顶层谋划早

  我国的人口老龄化有着老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重的特点。党和政府对人口老龄化及早进行预测研判和战略谋划。进入新世纪,党中央、国务院先后下发了《关于加强老龄工作的决定》,及时编制国家应对人口老龄化中长期战略规划,制订了老年人照顾服务、养老服务业、老年法律维权、老年宜居环境等方面的多项政策措施,从国家层面对老龄事业、老龄服务保障等方面做出了系统安排。我国正是基于对人口老龄化特点和规律的深入思考,对积极老龄化、活力老龄化和时时彩平台哪个好老龄化的深刻把握,把应对人口老龄化上升为国家战略,从而为理想老龄社会建设做好了铺垫。

  战略部署早

  为有效应对2022年以后我国将进入快速老龄化阶段的挑战,十八大以来,党和政府确定了我国应对人口老龄化的战略定位,提出了积极应对人口老龄化的新理念、新思想和新战略,明确了我国老龄事业的目标,部署了新时代“五个着力”的重点任务,确立了科学有效的老龄工作领导和组织实施体制机制,并及时启动了“超老龄社会”和应对人口老龄化中长期战略研究,对我国应对人口老龄化做出了系统、全面、科学的部署,初步形成了具有中国特色、适应中国国情的“大老龄”领导决策、科学应对体制机制和模式,使我国老龄工作全面融入新时代中国特色社会主义建设步伐。

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